Кроме того, общепризнанные нормы международного права в сфере борьбы с торговлей людьми закреплены рядом международных деклараций и конвенций, протоколов к ним, а также резолюциями и рекомендациями международных организаций.
Задача правоохранительных органов заключается в эффективном противодействии торговле людьми. В рамках программы сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств этой проблеме уделено большое внимание.
Старший прокурор Житикаринской районной прокуратуры Костанайской области младший советник юстиции Александр Вавилов рассказывает о том, как действующее законодательство работает в борьбе с данным видом преступлений.
— Александр Михайлович, для нашего региона торговля людьми актуальный вопрос, поскольку это приграничная территория.
— Необходимо отметить, что объектами преступления, связанного с торговлей людьми, являются свобода человека, его личная безопасность, права и законные интересы, честь и достоинство, право на свободный выбор места жительства, рода занятия и профессии.
Особую тревогу вызывает то, что, как правило, данные преступления совершаются не преступниками-одиночками, а преступными группами со сравнительно высоким уровнем организации. Эти группы формируются на разной основе, могут включать граждан как страны вербовки, так и страны предполагаемой эксплуатации.
Основные формы торговли людьми предполагают сексуальную эксплуатацию; принудительный труд, торговлю новорожденными (малолетними) детьми в целях усыновления/удочерения. Единичные случаи составляет торговля людьми для криминальной эксплуатации и принуждению лиц к занятию попрошайничеством. Для нашего региона характерны преступления, связанные с принудительным трудом.
— Расскажите, как менялось законодательство в вопросе торговли людьми? Ведь это сравнительно новый состав преступления.
— Ранее уголовное законодательство Советского Союза до 1993 года не предусматривало в качестве самостоятельной уголовно-правовой нормы ни торговлю людьми, ни похищение.
Настоящий период истории развития законодательства в области противодействия торговли людьми в Казахстане связан с введением с 1998 года уголовной ответственности сначала за вербовку людей для эксплуатации, а затем и за торговлю людьми и использование принудительного труда. Сегодня Казахстан имеет соответствующую международному праву законодательную базу, регулирующую данную сферу деятельности.
Защита и помощь жертвам торговли людьми осуществляется в рамках Закона «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе». Нормы данного Закона способствуют полному и объективному расследованию обстоятельств преступления, обеспечению прав и законных интересов человека и гражданина.
— Кто чаще всего становиться жертвой таких преступлений?
— Жертвами торговли людьми могут стать лица, которым свойственны глубинные скрываемые эмоции, выражающиеся в чувстве вины, покинутости, предательстве, одиночества, потери смысла жизни и страха смерти. Психическое воздействие преступников на жертву торговли и эксплуатации растянуто во времени. Оно характеризуется многократностью. Периодические угрозы жизни и здоровью, факты изнасилований и истязаний приводят к постоянному психоэмоциональному напряжению потерпевшего. Потерпевший в такой ситуации как бы «привыкает» к угрожающей опасности, а отсюда и меньшая острота ее восприятия. При этом личность как бы переходит на другой уровень существования.
— Что касается трудовой эксплуатации, кто чаще попадает в такие ситуации?
— Трудовая эксплуатация является не менее латентным видом противоправной деятельности в сфере торговли людьми, чем сексуальная. Особенно рискуют попасть в ситуацию торговли людьми нерегулируемые трудовые мигранты.
Многие трудовые мигранты, въехав в Казахстан, попадают в руки торговцев людьми, использующими их труд бесплатно, при этом у них отбирают паспорта, ставя в зависимое положение, подвергают унижениям и побоям. Распространена практика, когда работодатель, не желая платить трудовым мигрантам за работу, попросту вызывает миграционную полицию, которая, в свою очередь, выдворяет их из страны на основании постановлений административных судов. Данное обстоятельство приводит к массовым нарушениям прав трудовых мигрантов.
Факторы, способствующие торговле людьми, разнообразны и часто отличаются друг от друга. Важно отметить, что значительным фактором, способствующим процветанию торговли людьми, является наличие спроса на дешевую рабочую силу и платные сексуальные услуги. В этой связи необходимо понимать, что консолидация общества и государственных органов в борьбе с торговлей людьми необходима в настоящее время.
Из доклада по противодействию торговле людьми в Казахстане:
В стране раскрыто каждое четвертое преступление, связанное с торговлей людьми. За последние три года их зарегистрировали больше тысячи. В основном это организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничеством.
В документе представлены рекомендации по усовершенствованию законодательства в этой сфере. Озвучили специалисты и статистику. За последние три года в Казахстане зарегистрировано больше тысячи преступлений, связанных с торговлей людьми, осуждены 242 человека.
Уровень преступности в прошлом году пошел на спад. За девять месяцев этого года были осуждены 30 человек. Пресечена противоправная деятельность пяти организованных групп. Предложили эксперты и расширить перечень социальных услуг для трудовых мигрантов.
