Как отметил Елбасы в своей статье «Семь столпов государственности», за 30 лет независимости в Казахстане родилось 9,5 миллионов человек. Профессор филиала РГКП «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» по Костанайской области Зәмзәгүл Шахаман поделилась мнением о достижениях страны и образования.
— В годы кризиса после распада Союза ССР из-за массовой эмиграции и снижения продолжительности жизни людей в результате резкого падения уровня жизни, население республики сократилось почти на два с половиной миллиона человек. Однако сегодня население республики перешагнуло по численности своей 19 миллионов.
Это очень существенный прирост, который был возможен благодаря целому ряду факторов. Во-первых, повысилась рождаемость, во-вторых, увеличилась продолжительность жизни людей. В третьих, государство проводило политику репатриации оралманов, кандасов на историческую родину (в частности, специализированная государственная программа «Нурлы кош»). Такая открытая миграционная политика дала свои плоды в Канаде, Германии и Израиле. Казахстан, в свою очередь, является государством-реципиентом в Центральноазиатском регионе.
Почти 10 лет назад Елбасы представил стратегию «Казахстан-2050», а в 2015 году – пять институциональных реформ, заложивших долгосрочные основы дальнейшего развития многопартийной системы. В результате конституционной реформы была укреплена роль Парламента и повышена ответственность правительства. Парламентские партии получили дополнительные рычаги влияния на исполнительную власть.
Среди главных достижений 30-летия независимости – мирное строительство основ нового государства, межконфессиональное и межрелигиозное согласие, которое так актуально в современном нестабильном мире.
Отказ от ядерного оружия и закрытие Семипалатинского полигона стало новой вехой в истории молодого государства. Делимитация государственной границы стала еще одним важным достижением Казахстана в деле укрепления своего государственного суверенитета. На провокационные заявления безответственных иностранных политиков, отрицающих государственность казахов, были проведены мероприятия по празднованию 550-летия Казахского ханства.
За годы независимости Казахстан добился впечатляющих экономических успехов. Кардинальная трансформация экономики, создание Национального фонда, масштабные инвестиции в социальную и транспортную инфраструктуру стали возможны благодаря развитию человеческого капитала, дееспособным государственным и общественно-политическим институтам.
В 2020 году Казахстан занял 55-е место из 141 страны в рейтинге ежегодного индекса глобальной конкурентоспособности, составляемого ВЭФ, и по сравнению с 2019 годом, улучшил свои позиции на 4 пункта. Индекс глобальной конкурентоспособности – это глобальный рейтинг стран мира. Всемирный экономический форум многие годы призывает государство сфокусироваться на долгосрочном процветании, а не только на краткосрочном экономическом росте. Задача вхождения Казахстана в конкурентоспособные страны мира была поставлена первым президентом страны Нурсултаном Назарбаевым в 2006 году. Рейтинг основан на 12 факторах, которые состоят из 103 показателей (56 статистических и 47 анкетных опросов).
Наша страна занимает 1 место по следующим показателям: права акционеров в области корпоративного управления, кредитный разрыв в области устойчивости финансовой системы, нормативно-правовая база несостоятельности бизнеса. РК занимает 2 место по поставкам электроэнергии и 7 место по стоимости открытия бизнеса. Уровень свободы прессы (129 место), надежность берегов (121 метр) и научного поля (111 место) низкие.
Под эгидой государственных программ «Мәдени мұра», «Руханижаңғыру», «Сакральная география Казахстана» и других возрождалась культура Казахстана, исторические памятники вошли в мировой реестр всемирного наследия ООН. Кардинально изменилась система национального образования на всех ступенях. Школьное образование сейчас претерпевает реформу по переходу к обновленному содержанию образования.
Высшее образование стало трехступенчатым: бакалавриат, магистратура, докторантура. Все это делается для повышения качества образования и гармонизации с лучшими мировыми образовательными системами, которые предполагают внутреннюю и внешнюю мобильность студентов. Государственная программа «Болашак» открыла путь к лучшим вузам для молодежи, особенно из сельской местности.
Для ученых открылось широкое поле деятельности. Ежегодно проводятся конкурсы на получение государственного финансирования проектов по значимым направлениям науки, ученые могут по грантам ездить на научные стажировки в топовые вузы и исследовательские центры зарубежья. Цифровизация, особенно в условиях карантина, облегчает жизнь населения Казахстана. Благодаря отечественным цифровым платформам, порталам и каналам стали доступны многие государственные услуги, онлайн-оплата за товары и услуги.
Кто мог такое представить себе 30 лет назад? Тогда в результате разрыва хозяйственных связей и экономического кризиса появились города-призраки, пустые окна и балконы, которые напоминали о бомбежках Второй мировой войны, замораживались целые города, начались веерные отключения света, перебои с теплоснабжением. Повысилась смертность, упала рождаемость.
Стране нужно было возрождаться, нужны были новые законы, новые кадры, новая система управления, новые методы планирования и управления в экономике. В 1991-1997гг. закладывались основы государственной службы, шло конституционное строительство, формировалась законодательная база республики.
1997-2012гг. – это второй этап развития государственной службы РК, отбор в которую построен на принципе меритократии. Акцент был сделан на этику государственных служащих, антикоррупционную культуру.
Современная государственная служба РК оценивается сегодня международными экспертами как стратегическая с элементами инновационности. Современной молодежи надо развиваться, овладевать востребованными компетенциями и навыками. Потому что в современном мире, в мире неопределенности и неоднозначности, то есть в VUCA-мире главный слоган звучит так: «Вперед или в сторону!». Не можешь, не соответствуешь – уступи другому, который сможет эту работу выполнить.
Большой вклад в развитие и совершенствование государственной службы РК вносит Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан – высшее учебное заведение страны с особым статусом, осуществляющее подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих. Академия государственного управления при Президенте РК является тем учебным заведением, магистратура и докторантура которого дает старт новому витку карьеры.
Сегодня это интеллектуальная платформа эффективного лидерства и профессиональных управленцев, миссия которой создавать, сохранять и распространять знания на благо страны. Ценности Академии – добропорядочность, профессионализм, инновационность, открытость и любовь к окружающему миру.
Благодаря подписанному двустороннему Меморандуму преподаватели и научные сотрудники Академии получили уникальную возможность пройти научную стажировку в Максвеллской школе государственной политики Сиракузского университета, выпускником которого является нынешний президент США Джордж Байден.
Предстоит еще много сделать, но казахстанцы смотрят в будущее с надеждой и оптимизмом!
