Эта сфера важна для каждого из нас, ведь практически каждый день мы сталкиваемся с действием данного закона – от оформления квартиры до оплаты коммунальных платежей. В принятых законодательных изменениях до 1 июля 2022 года все КСК и ПКСК будут полностью ликвидированы и в каждом многоквартирной доме будут созданы Объединение Собственников Имущества (ОСИ).
О том, что изменятся для жителей многоквартирных домов, рассказывает Директор по развитию группы компании «Эксперт» Юлия Бубнова.
— Юлия Игоревна, по сути ОСИ должны в корне переформатировать отношение собственников к своему имуществу. Как это будет работать?
— На сегодняшний день ПКСК за оплату полностью обеспечивают каждый многоквартирный дом сервисом – косметическим ремонтом, услугами дворников, сантехников и прочих служб.
Собственник при этом, что называется, заплатил и забыл. С ведением ОСИ эта ответственность будет передана самим собственникам — за техническое состояние дома, его коммуникаций, дворовой территории и создания комфортного проживания.
— Каким образом это произойдет?
— В каждом доме будет избран председатель ОСИ из числа собственников квартир. Могут объединиться два и более домов, при условии, что у них общий фундамент или общие коммуникации.
Он, по сути, будет представлять исполнительную власть, на конкретной взятой дворовой территории.
Председатель будет обязан открыть два расчетных счета – один на текущие расходы, второй – накопительный на капитальный ремонт.
В квитанции на оплату будет указано эти две строки.
Поступающие деньги будут расходоваться при непосредственном участии всех собственников квартир, то есть, на собрании жильцы смогут выбрать сервисную компанию, могут заключить договор с ИП или ТОО, оказывающими сервисные услуги. У ОСИ появиться возможность даже зарабатывать – сдавая в аренду подвальные помещения под офисы и склады, крыши — для телекоммуникационных антенн и устройств и даже может работать фасад дома – для размещения рекламы.
— Сейчас деньги, которые собственники платят в ПКСК, расходуются не только на содержание дома, но и обеспечивают фонд заработной платы всех сотрудников, компенсируется амортизация оборудования, содержится помещение….
… все эти расходы уйдут в прошлое. Теперь 75 % от собираемой суммы, будет тратиться на текущие расходы дома и только 25% — это административные расходы. Сейчас никто не знает, сколько денег действительно ушло на содержание дома. Этот процесс не прозрачен. Я уверена, что каждый собственник должен понимать, что он имеет право знать, как и куда расходуются деньги.
Для того, чтобы этот процесс был действительно прозрачным ОСИ необходимо вести бухгалтерию и по закону в штате будет председатель и бухгалтер. Представьте, сколько денег можно будет экономить и потратить их на нужды дома – озеленить территорию, привести в порядок детскую площадку.
— Раз столько преимуществ, почему же этот процесс по Вашим словам трудно идет в Костанае?
— В настоящий момент, собственники домов, зачастую и не знают о том, что такие изменения неизбежны. Во-вторых, нет понимания, что, кроме того, чтобы следить за трубами в подвале, необходимо будет вести учет средств, отчитываться ежемесячно перед жителями по утвержденной форме, ежегодно и ежеквартально сдавать отчеты в контролирующие органы. Так же велико сопротивление со стороны ПКСК, которым не выгодно жить по-новым правилам.
— Много ли найдется человек из собственников квартир готовых взять на себя такую ответственность и посвятить этому процессу большую часть времени?
— Да, такие люди есть, они есть в каждом доме. Основное, что их останавливает это отсутствие поддержки со строны государственных органов. В Костанае в настоящее время создано чуть более 20 ОСИ, что примерно составляет менее 5 % от общего количества домов в областном центре. Хотя в других городах Казахстана процесс перехода к ОСИ идет гораздо активнее, создаются целые ассоциации помощи ОСИ, куда каждый председатель может прийти и получить грамотную консультацию по своему вопросу.
— Какой выход предлагаете?
— В настоящее время, наша компания разработала уникальную программу для ведения бухгалтерского учета ОСИ. Кроме того, мы готовы оказать безвозмездную помощь председателям ОСИ в организации их работы. Сегодня мы работаем с ОСИ столицы, Алматы, Уральска и знаем не понаслышке обо всех проблемах, с которыми они сталкиваются.
К примеру, новые председатели ОСИ, не понимают, что ОСИ – это юридическое лицо, которое должно сдавать налоговую статистическую отчетность, оплачивать налоги и если они этого не делают, то наступает момент административной ответственности и не малые штрафы.
— Что конкретно предлагается для повышения эффективности этого процесса?
— Мы готовы организовать на базе своего предприятия информационный центр, в котором будет оказана помощь председателям ОСИ, их обучение и дальнейшее сопровождение их деятельности. Кроме того, необходимо проводить работу с собственниками квартир по разъяснению преимуществ ОСИ.
Сегодня отделы жилищных отношений при акиматах проводят такую работу и помогают с процессом регистрации ОСИ, чтобы выполнить план перехода от КСК к ОСИ. Но на этом их работа заканчивается, они не объясняют как с этим «жить дальше».
В результате ОСИ появляются лишь на бумаге, но управлять их деньгами продолжает ПКСК и никакого преимущества, прозрачности и контроля жители не получают. Либо председателей смещают, подают на них в суд и весь дом находится в стадии конфликта, потому-что председатель не может документально подтвердить куда он потратил деньги. Такие случаи есть в Алмате и Нур-Султане.
Для того, чтобы данная реформа была успешно внедрена и действительно работала в соответствии с законом необходимо производить разъяснительную работу.
Если такая площадка будет организована, то это не только упростит процесс перехода к ОСИ, но и поможет избежать многих ошибок. В результате, мы получим ОСИ, действующие в соответствии с законом с прозрачными процессами расходования денег.
Жанара Кубеева, фото автора
Объединение собственников имущества (ОСИ) – это юридическое лицо (некоммерческая организация), созданное владельцами квартир и нежилых помещений одного дома. ОСИ должно быть зарегистрировано в департаменте юстиции и иметь свой устав.
Функции ОСИ:
- управление домом;
- финансирование содержания дома;
- обеспечение сохранности общедомового имущества;
- заключение договора на оказание услуг с обслуживающими компаниями
Решение о создании ОСИ принимается общим собранием, которое созывается инициативной группой, в которую входит не менее 10% собственников квартир и нежилых помещений. О его проведении необходимо уведомить за 10 дней, разработав и опубликовав в общем доступе повестку дня с указанием вопросов, которые необходимо решить. Если по каким-то причинам собрание провести невозможно, организуется письменный опрос.
Участники собрания не менее 51% голосов должны избрать членов совета дома, куда входят минимум три собственника квартир, ревизионную комиссию и Председателя.
