— Базовые нормативы расхода ГСМ определяются Минсельхозом, они формируются на основе рекомендаций научных организаций с учетом почвенно-климатических особенностей регионов. В свою очередь на местах управления только рассматривают заявки от аграриев. Расчет топлива осуществляется автоматически информационной системой Gosagro.kz. Действующее законодательство не позволяет управлениям корректировать или менять норматив расхода, — пояснил руководитель отдела механизации Управления сельского хозяйства и земельных отношений акимата Костанайской области» Марат Красиков.
По его словам, сегодня в Gosagro.kz. размещены базовые нормативы расхода ГСМ, утвержденные еще в 2022 году. И любые изменения в них может внести только МСХ РК.
Исполняющий обязанности директора Костанайского филиала ТОО «Научно-производственный центр машиностроения» Юрий Бинюков отметил, что при разработке норматива четыре года назад за основу были взяты данные еще 2007-2008 годов. До 2022 года расчет потребности в топливе в регионе выводили математическим путем, когда перемножался норматив на площадь сева с учетом лимита, выделенного области. Сейчас по заданию МСХ НПЦ занимается разработкой новых нормативов. Причем только на проведение полевых работ, без учета животноводста. В этом году планируют завершить работу. Филиал отвечает за Костанайскую, СКО, Акмолинскую и Павлодарскую области, а также регионов ЗКО. В центре надеются, что Минсельхоз утвердит типовые нормативы на отдельные операции.
— Что касается базового норматива по расходу топлива, то возникает вопрос как ее считать, так как на него влияет множество факторов и это будет по сути как «средняя температура по больнице». Для одних будет мало, для других много и уже по ряду наших хозяйств можно сказать, что норматив не отвечает реалиям. С научной точки зрения лучший вариант, если бы в информационной системе ставилась не просто площадь, а технологическая карта с перечнем агрегатов, тогда бы используя типовые нормативы на конкретные операции можно было с высокой точностью рассчитать потребность по каждому хозяйству. Сегодня базовый норматив не отражает реальной ситуации, — отметил Бинюков.
Представитель правления Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области, ученый агроном, директор ТОО «Мелитопольское» Эдуард Двуреченский считает, что подходы к земледелию требуют кардинальных изменений. Сегодня законодатель смещает акцент с простого «владения» землей на её рациональное и целевое использование и на фермера возлагается ответственность за эти процессы согласно новому закону «Об охране почв». И также поставлена задача по диверсификации посевов — масличные культуры требуют совершенно иного подхода к возделыванию. Не менее важно учитывать климатические реалии и почвенное зондирование и зональность.
— Наше хозяйство расположено в двух районах Костанайской области — Сарыкольском и Мендыкаринском. В 2018 году мы взяли курс на техническое перевооружение и применяем современную систему почвообработки и химических препаратов. Топливные затраты на обработку полей выросли. Мы проанализировали расходы по яровой пшенице. На закрытие влаги и одну химобработку нужно 6 литров на гектар, посев – 10 литров, химобработки по уходу за посевами – 4 литра, зябь – 12 литров. Плюс 2 литра на прочие расходы, получается более 50 литров ГСМ на гектар. Обеспеченность соляркой составляет 80%. Сегодняшний норматив, по которому распределяют топливо, не учитывает проведение зяблевой обработки почвы для подготовки полей под последующие культуры в севообороте (рапс, лён, подсолнечник). И фермер вынужден либо покупать коммерческую солярку, либо не проводить этот важный агроприем, — отмечает Э.Двуреченский.
По мнению аграриев, ГСМ для АПК – это стратегический ресурс. И нужно увеличивать норматив хотя бы на 20%. А сегодня идет сокращение объемов и повышение цены, которые стали замкнутым кругом.
— Сегодня учитывают только посев и уборку, а как же пары, обработка против сорняков и вредителей? В этом году по подсолнечнику проводили уже две обработки против сорняков. В прошлом и в этом сезоне объем топлива урезают, а реальная обстановка показывает, что его нужно больше, — добавил председатель Совета Александр Бородин.
Руководитель филиала ОЮЛ «Ассоциацию фермеров Казахстана по Костанайской области» Марат Ахметов уже много лет выращивает рапс и в этом сезоне проводил шесть обработок. По его словам также нужно проводить четыре обработки паров, где на один гектар требуется шесть литров ГСМ.
— Вопрос еще и в том, что не все хозяйства пользуются льготными ГСМ и если раньше крупные хозяйства могли выкупать невостребованные объемы, то сейчас весь процесс цифровизирован и остатки не могут быть перераспределены. К примеру, из 80 тыс. литров, аграрии забрали 60 тыс., на следующий год МСХ такой объем и выделит. Технологии меняются и нельзя работать на одном и том же нормативе по десятки лет, — пояснил М.Ахметов.
Представитель Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области, Директор ТОО «QANON-96» Владимир Шестереков предложил не разделять объемы топлива на посевную и уборку. Так, аграрии смогут равномерно распределять его и не покупать коммерческое. И прорабоатть вопрос перераспределения невостребованного топлива.
В результате обсуждения участники Совета решили отправить в Минсельхоз свои расчеты и предложения по нормативам расхода топлива. Но считают, что при разработке норматива необходимо учитывать технологические карты, в которых прописываются все операции.
