Общественный контроль
«Надзор за службой отлова» – так называется проект ОО «Надежда плюс kst» по защите животных, который победил в республиканском конкурсе и получил грант от ОЮЛ «Гражданский Альянс Казахстана» при участии НАО «Центр поддержки гражданских инициатив». Это редкий случай, когда грант выделили именно для сферы зоозащиты. Как правило, выбирают проекты социально значимые.
– Суть идеи в том, чтобы минимизировать причиняемый ущерб, – рассказывает координатор проекта Ольга Соловьева. – В мае мы были на «круглом столе» с участием Дариги Назарбаевой, который был посвящен вопросам защиты животных. И там тоже говорили о том, что нужно привлекать к проблемам животных внимание общественности, в частности речь шла о создании специальной горячей линии, на которую могли бы звонить люди и сообщать о пострадавших животных.
Ольга говорит, что телефон горячей линии они опубликовали сразу же, как начал работать проект, распространили в социальных сетях. В общем-то и раньше профили соцсетей «Надежды плюс kst» были своеобразной горячей линией: туда отправляли информацию о пострадавших или брошенных животных, это помогало найти хозяев в некоторых случаях. Теперь появилась отдельная горячая линия в рамках проекта: люди могут сообщать о нарушениях при отлове животных. Тоже в целом не ново – к зоозащитникам и раньше с этим обращались. Вот только теперь грант наделил ОО полномочиями контроля: проект работает с июля по сентябрь, за это время есть возможность обратиться за документами, проверить информацию. Но не все так просто.
Без шансов
Ольга Соловьева рассказывает, что по закону безнадзорных животных должны отлавливать и определять в специальный изолятор на срок от трех до десяти дней. Но этот закон применяется лишь в столице, в регионах же действуют внутренние правила, принятые маслихатами. В Костанае изолятора для животных нет, поэтому их усыпляют, потом ликвидируют сотрудники КГП «Ветстанция города Костаная». Наряду с бродячими животными, которые действительно опасны для окружающих, вполне может пострадать домашний питомец, который по каким-то причинам оказался на улице один.
Руководитель ОО «Надежда плюс kst» Александра Лебединская рассказывает, что, согласно последним поправкам в законодательство, отлову подлежат не просто бродячие, а именно безнадзорные животные – те, что появляются на улице без сопровождения. Ни ошейник, ни ухоженный вид не могут официально послужить защитой.
– Руководство ветстанции заявляет, что они выезжают только на заявки, – говорит Александра. – Но у нас есть данные, что оплата фиксируется поголовно, поэтому отстреливают и животных, заявок на которых не поступало. У нас есть информация о нарушениях, которые допускаются при отлове. Но они в основном не подтверждены фактами. Поэтому первое, что мы сделали – запустили информацию о горячей линии.
Ольга Соловьева говорит, что за последние несколько недель им поступили звонки с жалобами. Основные – в животных стреляют на глазах у детей, пенсионеров, сотрудники ветстанции не представляются, не показывают документ, который подтверждает их полномочия.
Не сложилось?
Горячая линия – это только часть проекта. Основная работа – с документами. По словам Ольги Соловьевой, это тоже поможет проверить, насколько корректны сотрудники ветстанции в исполнении своих обязанностей. Работа большая – нужно проверить нормативно-правовые акты, должностные инструкции, инструкции отлова, журнал вызова, документацию по закупу лекарств, количество вызовов и ликвидированных животных, плановые работы по яме Беккера, в которой они утилизируются. После – довести результаты работы до сведения общественности, использовать их для фиксирования нарушений. Но пока в полном объеме приступить к работе не выходит. Если с управлением ветеринарии сотрудничество получилось сразу и волонтерам предоставили документы без проволочек, то с ветстанцией не складывается.
Ольга говорит, что директор ветстанции Каирбек Каппасов очень долго не выходил на контакт. Показывает скрин переписки в WhatsApp: сообщения от Ольги так и не получили ответа. Рассказывает, что не раз пытались застать руководителя на рабочем месте, но разговора не вышло, пока волонтеры не пригрозили обратиться к участковому.
– Это хороший проект, мы готовы помочь, – говорит Каирбек Каппасов.
Объясняет, что встретиться не получалось из-за переезда, ветстанция переселялась в другое здание. Сообщает, что уже дал поручение предоставить документы. Однако, по словам Ольги Соловьевой, на момент подготовки публикации документы им так никто и не предоставил. Но зоозащитники намерены добиваться содействия и впредь.
Надежда для «Надежды»
– За все время, что мы работаем официально, это первый раз, когда мы получили поддержку от государства, – говорит руководитель ОО Александра Лебединская.
«Надежда плюс kst» зарегистрировано в 2017 году, но фактически группа единомышленников занимается спасением животных, которые волей судьбы оказались без крыши над головой, пострадали от вольных или невольных действий людей, гораздо дольше. Про руководителя объединения Александру Лебединскую писали уже не раз, хотя она человек очень скромный, появляется в основном в качестве эксперта, и мало кто знает, как много она делает.
Ольга Соловьева работает вместе с Александрой уже пять лет. У них это не основная деятельность, они тратят свое свободное время на то, чтобы облегчить судьбы тех, кому успевают помочь. Лечат, выхаживают, находят хозяев – за эти годы несколько сотен животных получили второй шанс. А их спасители занимаются этим в основном за свой счет. Сейчас ОО поступило приглашение вступить в республиканскую ассоциацию Inucobo, стать ее представителем по северному региону.
– Мы готовимся расширить границы влияния и изменить статус, – говорит Александра.
И для нее это не карьерная ступень, а возможность в очередной раз заявить о проблемах региона, найти пути их решения. Одна из первоочередных – создание изолятора, в котором можно было бы временно содержать животных.
– Наш регион – одна из самых плачевных историй в плане отлова безнадзорных животных, – рассказывает Александра. – В большинстве городов Казахстана есть изоляторы. Мы не раз уже просили о создании изолятора, обращались в разные инстанции. В ветстанции сказали, что такой статьи расходов нет. На встрече с акимом города поднимали вопрос, но он так и остался без ответа.
Тем не менее волонтеры из «Надежды плюс kst» надеются, что проект станет первой ступенью в борьбе за права животных. И в итоге для безнадзорных удастся добиться лучшей доли.
Мария Шило
Источник: kazpravda.kz
