Представитель общественной организации Марина Лаптева, отметила, что в Костанайской области искусственно создан административный барьер для бизнеса. Дело том, что боле пяти поставщиков общественного питания лишились законного права на заключение дополнительного соглашения сроком на один год. Договор заключается, в соответствии с пунктом 80 Правил организации питания, утвержденных Приказом Министра Просвещения № 598.
Согласно им, если поставщик не включен в Перечень недобросовестных поставщиков услуг, то продление срока действия договора осуществляется без проведения конкурсных процедур. Однако, отдел образования акимата города Костанай трактует правила иначе и принимает решение о проведении конкурсов по питанию в школах. При этом поставщикам направлены договора, сроком на 2 месяца, для обеспечения бесперебойного питания, до подведения итогов предстоящего конкурса. Но, в случае подписание договора на этот срок, потенциальный поставщик теряет возможность заключения договора без проведения конкурса.
Однако, следует отметить, что с января текущего года, вступили изменения в правила № 598, согласно которым необходимо обсуждения конкурсной документации. Но, учитывая, отсутствие технической возможности по на портале государственных закупок, проведение текущих конкурсов не будет соответствовать действующим правилам и они будут отменены.
Получается, что с предпринимателями, оказывающими данные услуги договора не продлены, что нарушает их права и бизнес вынужден нести дополнительные затраты, связанные с подготовкой документации, для участия в конкурсе. Также возможны и судебные процессы, связанные с восстановлением нарушенного права.
Представитель отдела образования акимата города Костаная Назгуль Дюсекбаева на все эти доводы ответила, что государственный орган отвечает за качество питания в школьных учреждениях и считает своим решением продлевать договора с поставщиками, либо проводить новые конкурсы.
Выступил со своей позицией по данному вопросу и представитель Министерства просвещения РК — Тимур Кастуганов. Он отмечает, что по техническим возможностям пока заказчики не смогут провести конкурса, но правилами регламентирован порядок заключения дополнительных соглашений, без проведения конкурса, для обеспечения бесперебойного питания в школах.
На совете решено рекомендовать уполномоченному органы разобраться в ситуации по недопущению срыва питания школьников и нарушения право бизнеса. Также прокуратура города Костаная изучит данный вопрос для внесения акта прокурорского реагирования, при выявлении нарушений со стороны государственного органа. Позицию поддержала и областная прокуратура. Данный вопрос в поле зрения и Департамента по противодействия коррупции, в рамках проекта «Дорога бизнесу», а также государственной службы – Совета по этике.
Данная проблема была успешно решена в ряде регионов страны и остаётся острой только для города Костаная.
Как отмечает директор Палаты предпринимателей Костанайской области Данияр Кузенбаев, в прошлом году было выявлено более 17 административных барьеров для бизнеса, большая часть из которых решена на областном уровне. Итоги работы Совета по защите прав предпринимателей и противодействия коррупции направляются в аппарат бизнес омбудсмена.
