— В этом году эта работа продолжается и уже есть примеры, когда Палата предпринимателей Костанайской области активно отстаивает права бизнеса в суде и помогает доказывать необоснованность предъявленных требований, — говорит директор Палаты предпринимателей Костанайской области Данияр Кузенбаев.
Благодаря такой поддержке ТОО «Bertys Construction» удалось избежать внесения в реестр недобросовестных участников государственных закупок, а в отношении ТОО «Костанай жолдары» доказать необоснованность проведенной проверки и вовлечения предприятия в орбиту судебных разбирательств.
Одной из проблем в сфере государственных закупок является необоснованное вовлечение субъектов предпринимательства в судебные споры, связанные с исполнением договорных обязательств. Это создает дополнительные проблемы для бизнеса.
— К примеру, в рамках работы мобильной группы по защите прав предпринимателей в Палату предпринимателей Костанайской области поступило обращение ТОО «Bertys Construction» о юридической поддержке в споре по договору государственных закупок по реконструкции тепловых сетей города Лисаковска. Компания должна была провести ремонт сетей на сумму более 190 млн тенге в срок с июля по декабрь 2021 года, — отметил эксперт РПП Костанайской области Абишев Марат.
Но в сентябре заказчик в одностороннем порядке расторг договор, а в августе подал иск о признании предприятия недобросовестным участником государственных закупок. Эти исковые требования обосновывались тем, что подрядчик к работам не приступил, ссылаясь на удорожание материалов, и не предоставление, согласно условиям договора, аванса от отдела строительства.
В Специализированном межрайонном экономическом суде Костанайской области достоверно установлено, что финансирование работ по реконструкции сетей должно было быть осуществлено из средств бюджета, но они так и не поступили на счет заказчика. Поэтому он не смог профинансировать начало строительно-монтажных работ. Зная об отсутствии бюджетных средств от подрядчика потребовали начать работы, тем самым выдвигая к субъекту бизнеса заведомо невыполнимые условия. Эти обстоятельства вовлекли ТОО «Bertys Construction» в сферу судебных тяжб, которые длились более двух месяцев.
Другой пример: экспертам Палаты предпринимателей Костанайской области удалось доказать незаконность проверки и ее результатов со стороны управления государственного архитектурно-строительного контроля Костанайской области к ТОО «Костанай жолдары»
В феврале 2020 года предприятие заключило договор о государственных закупках на ремонт участка автомобильной дороги с управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог Костанайской области. Подрядчик выполнил всю работу, но по результатам инициированной проверки были составлены акты и вынесено предписание об устранении нарушений.
В ходе судебного заседания установлено, что проектно-сметная документация на ремонт дороги не была предусмотрена, имелась лишь техническая документация, что свидетельствует о том, что средний ремонт дорог не является строительством.
Более того, на момент рассмотрения иска средний ремонт дороги был завершен, принят заказчиком в эксплуатацию, акт приема-передачи стороны подписали без каких-либо замечаний. Также судом было достоверно установлено, что средний ремонт дорог не подпадает под государственный контроль и надзор. А доводы о неправомерности назначения и проведения проверки нашли своё подтверждение.
Руководитель Палаты Данияр Кузенбаев отмечает необходимость создания практических и действенных механизмов защиты бизнеса. Такая практика обобщается, благодаря этому количество обращений бизнеса в Палату предпринимателей возрастает из года в год.
