Ситуация по расторжению контракта на недропользование с «ТОО «Айкар 2005» уже рассматривалась на заседании Совета в августе 2022 года, но до сих пор точка в деле не поставлена. Бизнес признает, что устранение выявленных нарушений он проводил дольше, чем было установлено, но оплачивал за это штрафы.
— В ноябре 2021 года управление природных ресурсов направило в товарищество уведомление о прекращении действия контракта. И уже в декабре 2021 года издало соответствующий приказ. С этого момента работы в карьере прекращены, сотрудники остались без работы. Компания не согласилась с решением госоргана, и обжаловала акты управления в суде. Но на сегодняшний день окончательное решение по иску судом не принято. Спор между бизнесом и госорганом идет уже более года, — отметил эксперт Палаты предпринимателей Марат Абишев.
Из материалов обращения следует, что основанием для принятия решения управлением о расторжении контракта явилась справка, датированная октябрем 2021 года о посещении предприятия. Согласно справке управление установила нарушение контракта и закона «О недрах и недропользовании». В общем 8 нарушений, пять из них касаются неисполнение финансовых обязательств. В тоже время эксперт палаты считает, что нарушения, допущенные по контракту не являются грубыми, не влекут тяжких последствий для государства и могут быть устранены. Представители компании пользуясь возможностями, предоставленными законом, предлагают прийти к медиативному соглашению госоргану.
— С 2021 по 2022 год мы прекратили 8 контрактов, по закону за неустранение двух нарушений, мы можем расторгнуть контракт. У «Айкар» их было четыре: они в срок не устранили 10 нарушений, без разрешения госоргана сменили учредителя, передало право добычи глин другому предприятию. В июле 2021 годы мы направили первое уведомление, но после множества обращений, заключили дополнительное соглашение по устранению 9 нарушений. В письмах они сообщили, что устранили нарушения, но мы выяснили, что нарушения были устранены только на бумаге, — руководитель отдела недропользования Канат Умирбаев.
Кроме того, по словам специалиста, сегодня в законе «О недропользовании» нет статьи 73, которая ранее позволяла возобновить контракт, поэтому в ведомстве не видят законных оснований, как отменить уже изданный приказ.
— Еще в 2020 году мы предоставили все документы, и квитанции об оплате финансовых обязательств, но в управлении говорят, что пункты соглашения не были исполнены. Стоит отметить, что с июля 2021 года изменился Экологический кодекс, но до сентября не было нормативно-правовых актов для работы со стороны управления. Мы подготовили все необходимые документы, в числе которых план горных работ, ликвидационные работы, согласно новому законодательству. Все документы готовы, квитанции отправлены. Дайте нам шанс работать, — говорит инвестор и учредитель «Шахристан агро» Алия Ахметова.
В ходе совета участники отмечали, что государству выгодно, чтобы карьеры работали и если есть возможность найти компромисс и заключить медиативное соглашение. И если его компания нарушит, то уже все отношения с ними будут окончены.
— Мы хотим найти здравый компромисс, чтобы не нарушать законодательство, и принять оптимальное решение. Конечно, сейчас можно расторгнуть контракт, обязать компанию провести рекультивационные работы, вновь выставить участок. Но, как быстро найдется новый желающий на нем работать и найдется ли. И насколько это будет целесообразно? Возможность медиации есть, но в итоге дело будет решено судом. Ситуация не безвыходная. Суд может вынести решение, что уведомление и приказ незаконны и тогда все станет на свои места, — подчеркнул председатель Совета по защите предпринимателей и противодействия коррупции Владимир Шакун.
После долгого обсуждения члены совета большинством голосов решили, что рекомендуют сторонам продолжить решение вопроса благодаря возможностям медиативного соглашения.
