Концепция определяет видение и цели развития МСП Казахстана до 2030 года, основные принципы и подходы к реализации политики развития МСП, которая не может противоречить семи основным принципам НПР 2025:
- справедливое распределение благ и обязанностей;
- ведущая роль частного предпринимательства;
- честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей;
- рост производительности, повышение сложности и технологичности экономики;
- развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа;
- «озеленение» экономики, охрана окружающей среды;
- принятие государством обоснованных решений и ответственность за них перед обществом».
Цель Концепции – определить необходимые для развития МСП изменения в государственных политиках, установить «правила игры», сигнализирующие предпринимателям об изменении парадигмы государственной политики от приоритета поддержки к приоритету развития, роста и повышения конкурентоспособности с прекращением поддержки неконкурентоспособных субъектов МСП.
Документ предусматривает создание целостной государственной политики развития МСП, синхронизированной с другими государственными политиками, прямо или косвенно влияющими на МСП, и интегрированной в общую экономическую политику страны.
Концепция будет учитывать наличие ограничений по объему государственных ресурсов, находить взаимоприемлемые компромиссы при конфликтах с другими государственными политиками и влиять на все Национальные проекты в части создания условий для развития МСП.
Также формулирует государственную политику по развитию МСП, которая определяет основные принципы и подходы для распределения государственных ресурсов, направленных на развитие МСП.
По данным МНЭ, доля МСП в ВВП за последние годы выросла на 6,8 п.п. и достигла 31,7%; общее количество субъектов МСП выросло на 7% и достигло 1,33 млн субъектов; общая численность занятых в МСП выросла на 8% и достигла 3,4 млн человек.
При этом основная масса субъектов МСП приходится на индивидуальных предпринимателей – 64%, и крестьянские и фермерских хозяйства (КФХ) – 16%, данные по которым носят ограниченный и непрозрачный характер.
В целом результаты анализа приводят к выводу о том, что несмотря на положительную динамику общих количественных показателей, качественных изменений в МСП не наблюдается. Как следствие, количественный рост МСП имеет ограниченное положительное влияние на диверсификацию экономики, реализацию экспортного потенциала и обеспечение устойчивости долгосрочного экономического роста страны, — отмечают в Минэкономики.
В ведомстве представили свое видение развития малого и среднего предпринимательства к 2030 году.
Так, указывается, что миссия государства в развитии предпринимательства и МСП – создать социальную группу, наиболее заинтересованную в политических реформах, подотчетном и прозрачном правительстве.
Ядром этой социальной группы могут и должны стать независимые, конкурентоспособные и успешные предприниматели из состава МСП. Отечественная буржуазия, формируемая успешными предпринимателями, и хорошо оплачиваемые наемные сотрудники, работающие в конкурентоспособных средних компаниях, являются основной движущей силой в развитии страны и базой для формирования среднего класса.
Как отмечается, ключевым индикатором успешности реализации государственной политики стимулирования развития МСП является устойчивая доля МСП в ВВП страны на уровне 35%, в том числе доля среднего бизнеса – не менее 15% от ВВП, в 2025 году.
Основные принципы и подходы к развитию МСП
- Свобода предпринимательства и конкуренции
- Индивидуальная ответственность
- Преобладание качества результата над количеством
- Зависимость фискальных стимулов от фискальной добропорядочности
Политика развития МСП должна быть интегрирована в общий план развития страны и учитывать принципиальные изменения в рамках других Общенациональных приоритетов НПР 2025, которые будут оказывать прямое воздействие при ее реализации, — говорится в документе.
Также разработан план действий по реализации концепции развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года.
В частности, он предусматривает мероприятия:
- устранение административных барьеров бизнеса, нетарифных барьеров в торговле;
- свобода инвестиций и справедливая конкуренция;
- защита прав собственности;
- эффективность судов;
- налоговая нагрузка;
- транспарентность деятельности правительства;
- вход в бизнес и выход из бизнеса;
- развитие бизнеса и др.
Всего план предусматривает порядка 80 различных мероприятий, в том числе принятие ряда законов.
