По словам министра, в проекте закона предусмотрено усиление ответственности первых руководителей госорганов за неосвоение бюджетных средств.
Также проект закона предусматривает поправки в Бюджетный кодекс по нескольким направлениям:
1. Формирование аналитического отчета о бюджетных рисках и устойчивости государственных финансов.
2. В рамках совершенствования межбюджетных отношений предлагается дать местным исполнительным органам возможность перераспределять на другие направления средства, по которым в трансфертах общего характера установлены минимальные объемы финансирования из местного бюджета.
3. В целях более качественного планирования и реализации стратегических планов вводится запрет на изменение целевых индикаторов стратегических планов в четвертом квартале при возврате средств в конце года, в связи с ожидаемым неосвоением.
4. В целях усиления мониторинга и контроля за использованием средств, выделенных в рамках мер господдержки, предусматривается открытие счетов в казначействе.
5. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств предусматривается возврат в республиканский бюджет сумм целевого перечисления, использованных не на цели, определенные законодательством, по итогам аудиторского заключения.
6. Предлагается срок выделения местным исполнительным органам займов на покрытие дефицита наличности местного бюджета сократить с трех лет до шести месяцев.
7. В рамках совершенствования отчетности предлагается с 2024 года ввести новый инструмент «Единый план счетов».
8. В рамках совершенствования годового отчета об исполнении бюджета предусматривается формирование аналитического отчета по расходам бюджета на основе отчетов о реализации стратегических планов и программ развития регионов.
9. В рамках совершенствования государственного заимствования вводится ответственность за неосвоение средств займа в установленный срок.
10. Для повышения обоснованности планируемых расходов предлагается внесение изменений в утвержденные натуральные нормы не более одного раза в год.
11. Также законопроектом предусматриваются поправки уточняющего характера.
«В ходе рассмотрения законопроекта на рабочей группе депутатами были внесены дополнительные предложения по изменениям и дополнениям в Бюджетный кодекс. На них в установленном порядке дано заключение правительства. Принятие проекта закона позволит совершенствовать бюджетные процедуры, повысить бюджетную дисциплину, качество планирования и исполнения бюджета», – отметил министр.
Депутаты и председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин внесли в законопроект поправку, согласно которой персональную ответственность за неосвоение бюджета будет нести только первый руководитель.
«Ответственность за неосвоение финансовых средств не должна быть размытой, ее надо четко прописывать. Потому что в том варианте, вы там даете – либо того, либо этого, так, да? Надо разночтения убрать, согласиться с этой поправкой депутатов. Говорят, за все есть спрос и даже за воду. И поэтому мы должны держать отчет, как в вопросе было озвучено, это же деньги, и будет спрос, кажется, за все. Погашаются за счет налогоплательщиков. И неосвоение этих средств может привести к серьезным дополнительным тратам из бюджета. Надо однозначно законодательно закрепить эту норму. Надо полностью исключить и до второго чтения оставить только эту – персональную ответственность первого руководителя госоргана. Не умеет тратить деньги, нечего на внешнем рынке занимать и будущим поколениям за это рассчитываться», – сказал Нигматулин.
Мажилисмены одобрили законопроект в первом чтении.
Источник: holanews.kz
